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江蘇绿巨人草莓丝瓜樱桃秋葵榴莲污：開展國家憲法日暨全國（guó）法製宣傳日係列活動知識（shí）宣傳（十八屆四中全會報告摘要）

發布時間：

2014-12-08

江蘇绿巨人草莓丝瓜樱桃秋葵榴莲污：開展國家憲法（fǎ）日（rì）暨全國法製宣傳日係列宣傳（chuán）知識內容

——十八屆四中全會報告摘要

中共中央關於全麵推進依法（fǎ）治國若幹重大問題的（de）決定

　　2014年10月23日，中國共（gòng）產黨第十八屆中央委員會第四次全（quán）體（tǐ）會議審議通過了《中共（gòng）中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題（tí）的（de）決定（dìng）》。十八屆四中全（quán）會報告全文如下：

　　為貫徹落實黨的十八大作出的（de）戰略部署（shǔ），加快建設社會主義法（fǎ）治國（guó）家（jiā），十八屆（jiè）中央委員會第（dì）四次全體會議研究了全麵推進依法治國若（ruò）幹重大問題，作出如下決定。

　　一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體係

　　依法（fǎ）治國，是堅持和發展中國特色社會主義的（de）本質要求和重要保障，是實現國家治理體係和治（zhì）理能力現代化的必然要求，事關我（wǒ）們黨（dǎng）執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長（zhǎng）治久（jiǔ）安。

　　全麵（miàn）建成小康（kāng）社會、實現中華民族偉大複興的中（zhōng）國（guó）夢，全麵深化改革、完善和（hé）發展中國特色社會（huì）主（zhǔ）義製度，提高黨的執政能力和執政水（shuǐ）平，必須全麵推進依法治國。

　　我國正處（chù）於（yú）社會主義初級階段，全麵建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢複雜多變，我們黨麵對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛（máo）盾風險挑戰之多前所未有（yǒu），依法治國在黨和國家工作（zuò）全局中的地位更加突出、作用更加重大。麵對新形勢新任務（wù），我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維（wéi）護和運用（yòng）我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社（shè）會行為，使我國社會在深刻變（biàn）革中既生機勃勃又（yòu）井然有序，實現經（jīng）濟發展、政治清（qīng）明、文化昌盛（shèng）、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規範作用。

　　我們黨高度（dù）重視法治建設。長期以來，特（tè）別是（shì）黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社（shè）會主義法治建設的成功經驗和深刻（kè）教訓，提出為了保障人民（mín）民主（zhǔ），必須加強法治，必須使民主製度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的（de）基本（běn）方略（luè），把（bǎ）依法執政確定為黨治（zhì）國理政的基（jī）本方式，積極建設社會（huì）主義法治，取得曆史性成（chéng）就。目前（qián），中國特色社會主義法（fǎ）律體係已經形成，法治政府建設（shè）穩步推進，司法體製（zhì）不斷完善（shàn），全社會法治觀念明（míng）顯增強。

　　同時，必須清醒看到，同黨和國家事業發展要求相比，同人民群眾期（qī）待相比，同推進國家治理體（tǐ）係和治理能力現代化目標相比，法治建設（shè）還存在許多不適應、不符合的問（wèn）題，主要表現為：有的法律法規未能全麵反映客觀規律和（hé）人民意願，針對性、可操作性不強（qiáng），立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出;有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體製權責脫節、多頭執法、選擇性執（zhí）法現象仍然存在，執法司法不規範、不嚴格、不透明、不文明現象較（jiào）為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題（tí）反映強烈;部分（fèn）社會成員尊法信法守法用（yòng）法、依法維權意識不強，一些（xiē）國家工作人員特別是領導（dǎo）幹部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯（fàn）法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然（rán）存（cún）在。這些（xiē）問題，違背社會主義法治（zhì）原則，損害人民群（qún）眾利益，妨礙黨和國家事業發（fā）展，必須下大氣力加以解決。

　　全麵推進依法治國，必（bì）須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大（dà）旗幟，以馬（mǎ）克思列寧主義、毛澤東（dōng）思想、鄧小平理論、“三（sān）個代表”重要思想、科學發（fā）展觀為指導，深入（rù）貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有（yǒu）機統一，堅定不移走中國特色社會（huì）主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益（yì）、維護社會公平正義、維護國（guó）家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大（dà）複興的中國（guó）夢（mèng）提供有（yǒu）力法治保障。

　　全（quán）麵推進依法治國（guó），總目標（biāo）是建設中國特色社會（huì）主義法（fǎ）治體係（xì），建設社（shè）會（huì）主義法治（zhì）國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國（guó）特色社會主義（yì）製度，貫徹（chè）中國（guó）特色社會主義法治理論，形成（chéng）完備的法律規範體係、高效（xiào）的法治（zhì）實施體係、嚴密的法治監督體（tǐ）係、有力（lì）的法治保障體係，形成完善的黨內法規體係，堅持（chí）依法治國、依（yī）法執政、依法行政（zhèng）共同推進，堅持法治國家（jiā）、法治（zhì）政府、法治社會一體（tǐ）建設，實現科（kē）學立法、嚴格執法、公正司法、全民守（shǒu）法，促進國家治理體（tǐ）係和治理能（néng）力現代化。

　　實現這個總目（mù）標，必須堅持以下（xià）原則。

　　——堅持中國共產（chǎn）黨的（de）領導。

　　——堅持人民主體地位。

　　——堅（jiān）持法律麵前人人平等。

　　——堅持依法治（zhì）國和以德治國相結合。

　　——堅持（chí）從中國實際出發。

　　全麵推（tuī）進（jìn）依法治國是一個係統工程，是國家治理領域（yù）一場（chǎng）廣泛而深刻的（de）革命，需要付（fù）出長期艱苦努力。全黨（dǎng）同誌必須（xū）更加自覺地堅持依法治國、更加紮實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不（bú）斷前（qián）進（jìn）。

　　二、完善以憲法為核（hé）心的中國特色社會主義法律體（tǐ）係，加強憲法實施

　　法律是（shì）治國之重器，良法是善治之前提。建（jiàn）設中國特色社會主義法治體係，必須堅持立法先（xiān）行，發揮立法的引領和推動作用，抓住（zhù）提高立法質量這個（gè）關鍵。要恪守以民（mín）為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每（měi）一項立法都符合憲（xiàn）法精神、反映人民意誌、得到（dào）人民擁護。要把（bǎ）公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體製機製，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時（shí）性、係統性、針對性、有效性。

　　(一（yī）)健全憲（xiàn）法實施和監督製度。

　　(二)完（wán）善立（lì）法體製。

　　(三)深入推進科學立法、民主（zhǔ）立法。

　　(四)加強重點領域立法。

　　三、深入推進依法行政，加快建設法治政府

　　法律的生命力在於實施，法律（lǜ）的（de）權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌（guǐ）道上開展（zhǎn）工作（zuò），創新執法體製，完善執法程序，推進綜合執（zhí）法，嚴格執法責任（rèn），建立權責統一、權（quán）威高（gāo）效的（de）依（yī）法行政體製，加快建設職（zhí）能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政（zhèng）府。

　　(一)依法全麵履行政府職能（néng）。

　　(二)健全（quán）依法決策機製。

　　(三)深化行政執法體製改革。

　　(四)堅（jiān）持嚴格規範（fàn）公正文明執法。

　　(五)強化對行政權力的製約（yuē）和監督。

　　(六)全麵推進政務公開。

　　四、保證公（gōng）正司法，提高司法公信力

　　公（gōng）正是法治的生命線。司法公正對社會公正具（jù）有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致（zhì）命破壞作用。必須完善司法管理體製和司（sī）法權（quán）力運行機製，規（guī）範司法行為，加強對司法活動的（de）監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件（jiàn）中感受到公（gōng）平正（zhèng）義。

　　(一)完善確保依法獨立公（gōng）正行使審判權和（hé）檢察權的製度。

　　(二)優化司法（fǎ）職（zhí）權配置。

　　(三（sān）)推進嚴（yán）格司法（fǎ）。

　　(四)保障人民（mín）群眾參與司（sī）法。

　　(五)加強人權司（sī）法保障。

　　(六（liù）)加強對司法活動的監督。

　　五、增強全民法（fǎ）治觀念，推進法治社會建設

　　法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益（yì）要靠法律保障，法律權威要（yào）靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設（shè）社會主義法治文化，增強全社會（huì）厲行法治的積（jī）極性（xìng）和主動性（xìng），形成守法光（guāng）榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人（rén）民都（dōu）成為（wéi）社會主義法（fǎ）治（zhì）的忠實（shí）崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　(一)推動全社會樹（shù）立法治意識。

　　(二)推（tuī）進多層次多領域依法治（zhì）理。

　　(三)建設完備的法律服務體係。

　　(四)健全依法維權（quán）和化解糾（jiū）紛機製。

　　六、加強法治工作隊伍建設（shè）

　　全麵推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思（sī）想政治素質、業務工作能力、職業道德水（shuǐ）準，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會（huì）主義法治工作隊伍，為加（jiā）快建設社會主義法治國家提供（gòng）強有力的組織和人（rén）才保障。

　　(一)建設高素質法治專門隊伍。

　　(二)加強（qiáng）法律服務隊伍建設。

　　(三)創新法治人才培養機製。

　　七、加強和（hé）改進黨（dǎng）對全（quán）麵推進依法治國（guó）的領導

　　黨的領導是全麵推進依法治國、加快建設社會主義法（fǎ）治國家（jiā）最根本（běn）的保證。必須加強（qiáng）和改進黨對法治工作（zuò）的領導，把（bǎ）黨的領導貫徹（chè）到全麵推進依法治國全過程。

　　(一)堅持依法執政。